廣播電影電視部、財政部、國家工商行政管理局

關(guān)于印發(fā)《廣播電視贊助活動和贊助收入管理暫行定》的通知

(廣發(fā)計字〔1992〕271號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市廣播電視廳(局)、財政廳(局)、工商行政管理局：

    為了加強對廣播電視贊助活動和贊助收入的管理，促進廣播電視事業(yè)的發(fā)展，更好地為社會主義精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)服務(wù)，我們制定了《廣播電視贊助活動和贊助收入管理暫行規(guī)定》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何意見，望及時告訴我們，以便進一步修改和完善。

廣播電視贊助活動和贊助收入管理暫行規(guī)定

京廣發(fā)1992 75號 京財文19922326號

[1992-11-18]

第一章   總 則

    第一條 為了加強廣播電視贊助活動和贊助收入管理，用好贊助資金，促進廣播電視事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣播電視系統(tǒng)的實際情況，制定本規(guī)定。 
    第二條 本規(guī)定所稱贊助，是指國家機關(guān)、社會團體、國內(nèi)外企事業(yè)單位、個人和國際組織、海外華人社團等(以下簡稱贊助單位)為達到廣告宣傳目的而自愿為組織和制作廣播電視節(jié)目提供的各種形式的資助，即：廣告性贊助或稱贊助廣告。 
    第三條 廣播電視主管部門及其所屬單位(以下簡稱單位)舉辦的社會贊助活動，必須在國家法律、法規(guī)和政策許可的范圍內(nèi)，嚴格遵守財政、稅務(wù)、審計、工商行政管理和物價部門的有關(guān)規(guī)章制度，本著自愿的原則進行。財政、審計和工商行政管理等部門有權(quán)對贊助活動和贊助經(jīng)費的使用進行監(jiān)督和檢查。
    第四條 單位舉辦贊助活動，必須經(jīng)單位財務(wù)部門審核并報單位領(lǐng)導(dǎo)批準。較大的贊助活動，必須經(jīng)廣播電視主管部門的財務(wù)部門審核后，報主管部門領(lǐng)導(dǎo)批準。 
    第五條 單位舉辦贊助活動(僅由國家機關(guān)提供贊助的除外)，應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局或其授權(quán)的省轄市工商行政管理局批準，大型國際性贊助活動必須報國家工商行政管理局批準。
    第六條 舉辦贊助活動的單位，必須具有獨立的法人資格，不得以節(jié)目劇組或個人的名義舉辦任何贊助活動或獲取贊助收入。 
    第七條 任何單位和個人不得向贊助單位收取或索要現(xiàn)金，但個人提供贊助除外。 
    第八條 各級廣播電視主管部門要切實加強對贊助活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，財政、工商行政管理部門必須加強對贊助活動、贊助收入的管理和監(jiān)督。贊助收入(包括實物折款收入，下同)必須全部交由單位財務(wù)部門入帳，統(tǒng)一管理，合理使用。 

第二章   贊助形式和贊助收入的計算

　
 
    第九條 本規(guī)定所稱贊助主要包括以下幾種形式：
    (一)贊助單位出資資助制作廣播、電視節(jié)目，其目的是宣傳商品或擴大單位影響的；
    (二)贊助單位出資與廣播電視系統(tǒng)所屬單位合辦節(jié)目的；
    (三)贊助單位出資與其他單位聯(lián)合舉辦演出、比賽或其他形式的活動并由廣播電視播放的；
    (四)廣播電臺、電視臺播放的節(jié)目中有廣告性宣傳內(nèi)容而未按廣告收費標準收費的；
    (五)贊助單位為廣播電臺、電視臺播放的節(jié)目提供演播場地、食宿、制作條件和獎品的，或提供上述條件而不按規(guī)定標準收費的。
    第十條 贊助收入的計算方法：
    (一)直接以銀行轉(zhuǎn)帳形式或現(xiàn)金提供贊助的，按實收金額開具合法收據(jù)并計算收入。其中，現(xiàn)金只限于個人贊助。
    (二)以提供商品方式贊助的，贊助單位和接受贊助的單位各應(yīng)有雙方簽字的贊助商品計價清單。接受贊助的單位應(yīng)以贊助商品計價清單和本單位的驗收入庫單作為原始憑證，制作贊助商品收入計算表，按商品的銷售價格或出廠價格計列贊助收入。贊助單位以贊助商品計價清單和本單位的出庫單作為原始憑證，進行帳務(wù)處理。
    (三)以提供場地、食宿、演出、錄制條件等方式贊助的，贊助單位屬于對外營業(yè)的，按營業(yè)價格或收費標準計算；非對外營業(yè)單位可參照同類項目標準確定。雙方以包括贊助內(nèi)容、計價方法在內(nèi)的合同作為入帳依據(jù)。

第三章   贊助收入的財務(wù)管理 

    第十一條 收取贊助費，必須開具財務(wù)部門印制的合法收據(jù)。贊助費收據(jù)必須詳細填列贊助項目并加蓋具有獨立法人資格的直接接受贊助單位財務(wù)部門的財務(wù)專用章。蓋有劇組公章、劇組財務(wù)專用章以及行政公章的贊助費收據(jù)一律無效，贊助單位不得作為支出和報銷憑證。
    第十二條 為供廣播電臺、電視臺播出的節(jié)目(包括演出、比賽)提供贊助，其贊助收據(jù)必須加蓋按贊助協(xié)議(或合同)規(guī)定播出該節(jié)目的廣播電臺、電視臺公章；為供電視臺播出的電視劇(片)提供贊助，還須附省級以上廣播電視主管部門頒發(fā)的電視劇制作許可證(長期證)復(fù)印件。
    為公開銷售或發(fā)行的電視劇(片)提供贊助，其贊助費收據(jù)必須附省級以上廣播電視主管部門頒發(fā)的電視劇制作許可證(長期證)復(fù)印件。
不符合本規(guī)定第十條及本條前兩款規(guī)定條件的贊助費收據(jù)，贊助單位不得作為列支或報銷的憑證。
    第十三條 持有電視劇制作臨時許可證的劇組或單位不得為拍攝電視劇(片)接受或強拉贊助。
    第十四條 廣播電臺、電視臺播放外單位提供的含贊助廣告宣傳內(nèi)容的節(jié)目(包括電視劇)或轉(zhuǎn)播非本單位組織的含贊助廣告宣傳內(nèi)容的活動時，必須要求其提供符合本規(guī)定第十條、第十一條條件的贊助費收據(jù)復(fù)印件，并存檔。 
     第十五條 進行贊助活動必須簽訂贊助合同，贊助合同應(yīng)報本單位財務(wù)部門和物資器材部門備查，其收入必須納入單位財務(wù)部門的收支帳目，進行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算；不得在帳外核算，更不得設(shè)立小金庫，逃避財務(wù)監(jiān)督。
    第十六條 使用贊助收入時，應(yīng)優(yōu)先保證所贊助的項目的開支和使用；項目完成后，如有結(jié)余，事業(yè)單位一律用于彌補事業(yè)經(jīng)費；企業(yè)單位必須計入單位的收入。
    (一)全額預(yù)算管理單位取得的贊助收入應(yīng)視同財政撥款，全部納入預(yù)算管理，作“抵支收入”或自動增加撥入經(jīng)費處理，在“抵支收入”或“撥入經(jīng)費”科目下設(shè)“贊助收入”，單獨核算，所贊助項目的支出在“經(jīng)費支出”科目核算。
    (二)差額預(yù)算管理和自收自支管理單位所取得的贊助收入，其收支全部納入單位的收入和支出核算。
    (三)企業(yè)單位或?qū)嵭衅髽I(yè)管理的事業(yè)單位所取得的贊助收入，其以收抵支后的純收入作為“其他收入”處理。
    第十七條 贊助項目必須編制統(tǒng)一收支預(yù)算(或收支計劃)，其支出一律按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擴大開支范圍，提高開支標準，更不得自立開支標準。
    第十八條 接受贊助的單位必須遵守國家財經(jīng)紀律、財政法規(guī)和財務(wù)制度，建立支出審批制度。贊助收入的使用部門需事先提出預(yù)算，經(jīng)單位財務(wù)部門審核，報單位領(lǐng)導(dǎo)批準后方可開支；活動結(jié)束后，要編報專項決算。
    第十九條 贊助收入不得用于本單位職工福利和獎勵，更不得私分贊助收入的實物。 

第四章   贊助實物管理 

    第二十條 接受贊助的單位應(yīng)對贊助實物造冊登記，按購入商品辦理入庫手續(xù)。領(lǐng)用時必須辦理出庫手續(xù)，并嚴格審批手續(xù)。
    第二十一條 贊助實物留本單位使用的，凡符合固定資產(chǎn)標準的，應(yīng)辦理固定資產(chǎn)收、入帳和建卡手續(xù)；其他實物一律由主管部門或單位物資部門按規(guī)定嚴格管理，領(lǐng)用后憑出庫單列支，不要集中一筆核銷。
    第二十二條 各單位不得接受贊助項目不需要的或與本單位業(yè)務(wù)無關(guān)的實物。
    第二十三條 各單位接受的贊助實物，一律不得無償或作價處理給其他單位或個人。 
    第二十四條 贊助實物屬于專控商品的，由接受贊助的單位辦理專控商品審批手續(xù)。 

第五章   獎勵與懲罰 

 
    第二十五條 單位對在協(xié)助組織聯(lián)系贊助收入中有較大貢獻者，可視情況給予適當(dāng)?shù)莫剟�，獎金從單位的獎勵基金中開支。具體獎勵辦法由廣播電視主管部門商同級財政部門制定。
    第二十六條 任何單位和個人均不得從贊助收入中獲取提成或回扣。對在開展贊助活動中獲取提成或回扣者，視同貪污論處。
    第二十七條 對違反本規(guī)定的單位及其責(zé)任人，按國家有關(guān)法規(guī)和國務(wù)院發(fā)布的《違反財政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》給予行政處分和經(jīng)濟處罰；觸犯刑律的，移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第六章   附 則 

 
    第二十八條 不屬于第九條的非贊助廣告收入，參照本規(guī)定執(zhí)行。
    第二十九條 按規(guī)定的廣告收費標準收取的廣告費，納入單位廣告收入管理，不執(zhí)行本辦法。 
    第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的廣播電視主管部門可商同級財政、工商行政管理部門，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定本規(guī)定的實施細則，報財政部和廣播電影電視部、國家工商行政管理局備案。 
    第三十一條 本規(guī)定由廣播電影電視部、財政部和國家工商行政管理局負責(zé)解釋。
    第三十二條 各地區(qū)、各部門的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，一律按本規(guī)定執(zhí)行。
    第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。